根據《标準化法》，市場監管總局（國家标準委）于2021年8月修訂發布了和姐《限制商(shāng)品過度包裝要求 食品水如和化妝品》（GB 23350—2021）國家标準，于2023年9月1日起實筆風施。針對月餅和粽子過度包裝問題，于2022年5月發布了GB 23350—舞農2021國家标準的第1号修改單，已于2022年8月15日相農實施。根據社會各方在标準執行過程中(zhōng)反饋的問題，市場監管近為總局（國家标準委）現将有關問題答複如下(xià)。

一(yī)、該标準适用于哪些産品，不适用于哪些産品？

（一(yī)）适用本标準的産品：在我(wǒ)(wǒ)國境内生(shēng)産跳說、銷售和進口的所有食品（含散裝食品）和化妝品的銷售包裝西信。

（二）不适用本标準的産品：出口至國外(wài)的食地什品和化妝品，運輸包裝，出廠時價格為零且标識“贈品或兵鄉非賣品”字樣的産品

二、标準中(zhōng)不同商(shāng)品類輛放别的k值不同，如何判定食品或化妝品所屬的商腦報(shāng)品類别？

國内生(shēng)産的食品或化妝品按銷售包志討裝标注的生(shēng)産許可證編号、産裡個品名稱、執行标準、配料表等信息綜合判定所屬商(shā請但ng)品類别。進口商(shāng)品按中(zhōng)文标簽标飛日注的産品名稱、配料表等信息綜合判定所屬商(shāng)品類别。

三、茶葉銷售者在銷售環節進行的包裝是否屬于銷售包裝？呢去若其銷售包裝上未标注淨含量，如何确定淨含量？

銷售者在銷售環節對散裝食品或者化妝品進行的包裝屬于銷售包裝，但快遞包裝等運厭高輸包裝除外(wài)。若散裝茶葉的銷售包裝上未标注淨含量，可以遠請采用稱重方式确定。

四、茶葉與茶具包裝在一(yī)起是否屬于綜合商(s問麗hāng)品？

包裝内有兩種或兩種以上的食品，或者包裝内有兩種或兩種以上的化妝品為綜合商(船麗shāng)品，但是包裝内的食品與非食品類産品，或者化妝品與非化妝品類個電産品不能組合成綜合商(shāng)品。例如，包裝内的粽子、綠豆糕等組合問子成的商(shāng)品屬于綜合商(shāng)品，但包姐商裝内的茶葉和茶具組合成的商(shāng)品不屬于綜懂報合商(shāng)品。

五、最小(xiǎo)包裝上未标注淨含量，但在最外(wài)輛錢層包裝上标注了單塊月餅淨含量及數量，是否滿足單件的定義？

标準第3.6條關于單件的定義中(zhōng)，單件要滿足兩個條件：一業慢(yī)個是要獨立包裝，另一(yī)個是淨含量要數新标注明确。這裡的“獨立包裝”指銷售包裝或銷售包裝内照可的最小(xiǎo)包裝單元，也就是對于多層包裝的，其最裡層包裝為最小河睡(xiǎo)包裝單元；對于單層包裝，其銷售包裝即視妹為最小(xiǎo)包裝單元。“淨含量标注明确”中(zhōng)的淨含量既可以标爸志注在最小(xiǎo)包裝單元上，也可以标注在最外(wài)層銷售錯林包裝上（淨含量×數量），例如單塊月餅森船包裝上未标注淨含量信息，但在銷售包裝上标注了月餅國嗎數量及單塊月餅淨含量，也滿足單件的定義，屬于淨含量标注明确。

六、網兜、半托等是否屬于一(yī)層包裝？

以下(xià)情形計為一(yī)層包裝：

1.具有網格狀或孔狀等形狀，使内裝物(wù)化放不散出的包裝；

2.敞口包裝與其他未完全閉合包裝件共同使包裝物(w國山ù)不緻散出的計入一(yī)層包裝，比如抽屜式包裝；票來

3.不同厚度的薄膜與其他未完全閉合包裝件組合使包裝物(wù)不很舊緻散出的計入一(yī)層包裝；

4.除了緊貼最外(wài)層銷售包裝的薄膜之外(wài)的其他層水行薄膜包裝，使内裝物(wù)不緻散出，無論厚度多少均計入一(yī)層，比如包裝水做青團的薄膜、茶葉最小(xiǎo)包裝外(wài)的薄膜。

以下(xià)情形不計為一(yī)層包裝：

1.敞口的手提袋；

2.固定内裝物(wù)或包裝物(wù)的半托；

3.袋泡茶的内膜袋；

4.生(shēng)産工(gōng)序中(zhōng)使用的和快與茶葉直接接觸的包裝濾紙(zhǐ)或綿紙裡近(zhǐ)。

七、隻有一(yī)層包裝的商(shāng)品是否需要計算包裝空隙率？

表1注中(zhōng)“本表不适用于銷售靜子包裝層數僅為一(yī)層的商(shāng)品”，是指銷售包裝些遠層數僅為一(yī)層的食品或化妝品，無需計算包裝空隙率，即可判定包裝空離近隙率合格。

八、銷售包裝的提手、扣件、綁繩等體(tǐ睡房)積是否計入銷售包裝體(tǐ)積？

按照标準5.4.1條要求計算包裝空隙率時，銷算低售包裝的提手、扣件、綁繩等的體(tǐ)積應計算在銷售包裝體(t劇森ǐ)積内。

九、如何判定食品或化妝品的包裝成本和銷售價格？

标準第5.6條中(zhōng)，包裝成本為食品或化妝品企業與包裝企工她業簽訂的包裝采購價格。銷售價格為食品或化還子妝品企業與銷售企業簽訂的合同銷售價格，若無法獲取合同銷售價格則可将商(睡弟shāng)品的市場正常銷售價格（非折扣的銷售價格）作為銷售價格。

十、如何理解表A.1注中(zhōng)“公就借助沖調機沖調的産品”？

“借助沖調機沖調的産品”指必須使用相關沖調設備加工(gōng)兒吧後方可正常食用的産品。例如，咖啡膠囊，需借助膠囊沖調機加工(gōng)後輛區才可食用。注中(zhōng)“單件淨含量小(x放答iǎo)于10g産品k值為同類産品的5倍”僅指煙錯借助沖調機沖調的産品，其他産品比如茶葉不适用。

十一(yī)、對茶葉包裝進行充氣是否屬于“充氣包裝也爸産品”？k值是否可取2倍？

表A.1注“充氣包裝産品k值為同類産品的2倍”讀西中(zhōng)的“充氣包裝産品”，是指食品包裝工(gōng)藝中(zhōng我小)利用氣體(tǐ)讓内裝物(wù)免受擠壓破樹好碎，包裝明顯膨脹，且無防止内裝物(wù)免受擠壓破碎的其他包裝層的産品說很，不适用于利用氮氣等惰性氣體(tǐ)防止産聽紙品變質，或者将氣體(tǐ)作為原料的商(shāng)品。例如，茶葉包裝一(yī呢花)般都有硬質包裝層（如鐵盒、硬紙(zhǐ來費)盒），可以起到讓茶葉免受擠壓破碎的作用，因此茶葉一(yī)般不屬于充氣計老包裝産品，k值不能取2倍。

十二、月餅包裝中(zhōng)能放(fàng)入紅酒、刀叉、冰袋等産品嗎(友到ma)？

第1号修改單第4.4條中(zhōng)，“月餅不應與其木新他産品混裝”，其他産品指除用于保護月餅的食品用脫氧劑、冰袋之外(wài)的城得所有産品，如紅酒、茶葉、刀叉等。因此，月餅包裝中(zhōng)不能放(fàn如機g)紅酒、刀叉等，但食品用脫氧劑、冰袋屬于保護商(sh劇讀āng)品的必要産品，可根據需要放(fàng)入。

十三、粽子與其他産品混裝時，如何判定粽子與其他産品的價格高低？

第1号修改單第4.4條中(zhōng)，“粽子不應與超過其價格的店員産品混裝”，指粽子與其他産品混裝時，粽子總價格應高于其他混裝産品總價格；答友若混裝産品是粽子生(shēng)産企業自産則根據生(shēng)産成本确定其價也離格，若混裝産品是外(wài)購則根據采購合商相同确定其價格。

十四、如何選擇保健食品的k值？

附表A.1注j中(zhōng)，對于既不屬于片劑、膠囊、顆粒劑或員什口服液等四種劑型的保健食品，也不屬于其他的我那飲料、酒劑、餅幹類、糖果類、糕點類、液體(tǐ)乳類等聽業（不包括滴丸）等産品的膏狀、粉狀保健品，按其主要成分(fēn)對應的普通議森食品類别選取k值。若無可對應的普通食品類别，輛哥則選取其他食品的k值（k=10）。

十五、如何确定面膜類化妝品的k值？

面膜類化妝品商(shāng)品類别可根據其内裝物(wù)狀态選擇一(y數鐘ī)般液态單元或膏霜乳液單元，其k值為9很關。

十六、如何理解“含有配套電(diàn)動工(g個的ōng)具的産品”？

附表A.2注a“含有配套電(diàn)動工(gōng)具使用的護膚水類或護膚雜男清潔類産品k值為同類産品的1.5倍”中(zhōng)，配套電(dià裡購n)動工(gōng)具指使用該産品時必須使用的電(diàn)動工(gō老北ng)具，二者缺一(yī)不可；若電(diàn)動工(gōn藍吧g)具不屬于配套電(diàn)動工(gōng)具，則護膚水事紅類或護膚清潔類産品k值取9。注b“含有配套工(g花秒ōng)具使用的氣霧劑類産品k值為同類産品的2.5倍”中(zhōng)，配套電如事(diàn)動工(gōng)具指使用該産品時必須家舊使用的工(gōng)具，二者缺一(yī)不可；若電(diàn)動工(gōn聽影g)具不屬于配套電(diàn)動工(gōng)具，則氣霧劑類産品k值取5。